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中國工業發展是要環境還是要發展

來源:康景輝熱能設備日期:2018/12/01 11:35 瀏覽:

      近年來,環保形勢不斷發生變化,產業升級邁向新階段。從當下形勢來看,大氣污染治理關于減排目標的實現,一直是我國瞄準的方向;水污染治理已經過渡到了綜合治理和流域治理階段,形成體系;土壤污染治理則背靠剛剛發布的土壤污染防治法,可謂風頭正盛。

      建國以來,我國企業發展可分為明顯的兩個階段:一是改革開放以前,在選擇重工業優先發展的工業化道路的背景下,實行的是大企業發展策略;二是改革開放以后,在“輕紡工業六優先”的政策指導下,我國工業化開始走向正軌,相應的實行的是中小企業發展策略。

      改革開放后,中國經濟很快步入了高速發展時期。但是,在經濟快速發展的同時,生態環境也發生了巨大變化,從污染物低排放走向高排放,從環境狀態的低惡化走向高惡化,從局部型、單一型污染走向全局型、復合型污染,付出了高昂的環境與資源代價。這一時期的企業毫無顧忌,企業生產根本不需要配套環保設施。導致了一系列的歷史問題,特別是土壤污染和水污染。

      在20世紀80年代初我國就提出了經濟發展、社會發展和環境發展同步進行,經濟效益、社會效益和環境效益協調統一的發展觀和環境觀;接受了社會共同倡議和制定的可持續發展理念,并相繼提出了科學發展的觀念和戰略,倡導簡直資源節約型和環境友好型社會;倡導發展循環經濟和低碳經濟,推進生態文明建設。不過,這些發展策略只停留在理念層面,停留在文字上和口頭上,很少見諸行動。這一時期企業雖然要求配套環保設施,但大都沒有嚴格執行。

      2013年,黨的十八大報告是把生態文明建設放在突出地位,并將其納入中國特色社會主義事業“五位一體”的總布局,還對生態文明建設的具體政策和制度進行了闡述,體現了黨在生態文明建設理念、方針和政策方面的日趨成熟。打響了藍天保衛戰,生態文明建設力度,“兩山論”思想振聾發聵,發展取向從追求“數量”變成注重“質量”,政績考核去除“GDP緊箍咒”,生態文明建設取得了成效。這一時期各地區環保政策執行有差異,所以很多沿海地區的企業開始產業轉移,轉到經濟發展放到內陸地區,這導致原本環境質量不錯的內陸地區環境問題不斷。

      2016年開始,環境保護督察組成立,代表國務院對各省(自治區、直轄市)黨委和政府及其有關部門開展環境保護督察。這是推薦生態文明建設和環境保護工作的一項重大制度安排,是打好污染防治攻堅戰的重要手段。

      經過“十一五”、“十二五”的奠基,環保產業在“十三五”時期迎來爆發。近幾年,高層強音不斷、利好政策密集頒布、財政資金更充裕、環境治理需求釋放,仿佛一下子環保產業就熱了起來,環保成為社會普遍關注的問題。

      2018年,生態環境部的正式組建,標志著我國環境治理系統格局已經成型。為打好大氣污染防治、水污染防治、土壤污染管控“三大戰役”,設立專項資金,加大財政支持,具體執行多項措施,環保監管按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執法、重實效”工作要求,嚴厲打擊環境違法行為。

      越來越嚴的環保政策,導致很多高污染企業、環保不能達標企業逐步關停,前些年產業轉移,從沿海發達地區向內地轉移的很多污染型企業沒有了生存空間。

      從目前的環保政策來看,不把環境治理、環保設施實實在在地落實到企業的生產環節,就無法獲取經濟與效益的雙豐收。回避環保問題的整改,又怎能使環境治理起到倒逼產業轉型升級的作用?打好污染防治攻堅戰,找到產業發展與生態環保的佳平衡點,環保企業享受著政策紅利,正一路高歌猛進,邁向高質量的發展軌道。

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